商务部等部门联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（以下简称《通知》）《关于二手车和改装车出口许可证有关事项的工作指引（企业版）》，我们对有关问题及情况进行了梳理，形成了政策问答指南，供各市商务主管部门和二手车出口企业参考。

1.问:商务部等部门联合印发《通知》，这些举措将对二手车出口会有哪些预期影响？

答：《通知》是在现行管理制度的基础上，结合当前行业高质量发展需要，开展的政策细化。《通知》从严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展等方面提出六条具体措施，通过严控新车以二手车名义出口，建立企业动态管理及退出机制，制定二手车出口不诚信行为负面清单，进一步规范企业经营行为，引导行业不断提升综合服务水平，完善出口配套体系，实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展。下一步，商务部将会同相关部门，指导各地抓好政策落实，推动二手车出口由“规模增长”迈向“价值增长”，为全球消费者提供更丰富多元的产品选择。

2.问:哪些企业需要重点关注本次政策调整？

答：所有涉及二手车出口的主体都要关注，核心包括三类：一是取得“二手车出口资质”的企业（直接开展出口业务的主体）；二是为出口企业提供配套服务的机构（如供应链、车辆检测、报关代理、物流运输企业）；三是从事二手车收购、整备的上游从业者（出口车辆的源头环节）。

3.问：《通知》对注册登记不满180天的车辆出口有何新规定？

答：新增填报内容。企业应如实准确填报出口车辆信息。其中，车辆品牌、型号、注册登记日期、转让登记待出口日期等应与《机动车登记证书》一致。对出口许可证申请日期距车辆注册登记日期不满180天（含180天）的二手车，须提交《售后维修服务确认书》（以下简称《确认书》）。内容包括出口国别、车辆信息和售后服务网点信息。无法提供此确认书的车辆，将不予发放出口许可证。

4.问：2026年1月1日前已完成转让登记待出口手续的车辆，是否必须在1月1日前取得出口许可证，才能按原来规定执行？

答：2026年1月1日前已办理转让登记转让待出口手续的车辆，在2026年1月1日后仍可以申请出口许可证且无需提交《确认书》。2026年1月1日前已签出口合同但未办理转让登记待出口手续的车辆，需提交《确认书》。

5.问：在2025年12月31日前办理了出口许可证，但没来得及申报，2026年许可证是否有效？

答：许可证系统。根据《通知》调整后的许可证申报系统将于2025年12月15日上线。旧系统将于12月12日17时至12月14日24时暂停运行。出口许可证不能跨年使用，2025年期间申请的许可证没来得及申报出口的话，2026年许可证将失效。企业需申请删证后，重新申请2026年出口许可证。

6.问：2026年1月1日前已签订购车合同并支付款项，但车辆需在2026年1月1日之后才能下线提车并办理转让登记待出口的，是否需提交《售后维修服务确认书》？

答：根据《通知》，自2026年1月1日（含）起，对申请出口距《机动车登记证书》上注册登记日期不满180天（含）的车辆，企业必须提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》。只要车辆的转让登记待出口手续是在2026年1月1日（含）之后办理的，无论合同签订时间早晚，均应适用新规。

7.问：关于本《通知》中提到的《售后维修服务确认书》的是生产厂家出具还是厂家的销售公司出具？

答：《售后维修服务确认书》

1.应由出口车辆的生产企业出具，该企业应为列入《工业和信息化部道路机动车辆生产企业公告》的汽车生产企业（名称一致）。生产企业旗下销售公司、海外销售部门、海外授权经销商等均不可代表公司出具《确认书》。改装车生产企业不可出具《确认书》。

2.《确认书》内容应包含所有出口车辆的出口目的国、车架号（VIN码）、相应的海外售后服务网点信息（地址、提供方等）并加盖生产企业公章。一份许可证上如包括不同生产企业的车辆，须每个生产企业各出具一份《确认书》。

8.问：企业在申领出口许可证时，信息填报方面需特别注意哪些事项？

答：企业需规范完整填写出口许可证申报信息，申报信息与《机动车登记证书》、合同一致，特别是车辆品牌、型号、注册登记日期、转让登记待出口日期、进口国、合同号等关键内容。注册登记日期和转让登记待出口日期填写在出口许可证附表中。对于未按要求规范填写上述信息的申请，将不予发放出口许可证。商务部将监测信息填报情况，对多次违规的企业进行通报。

9.问：《通知》是如何加强对二手车出口企业的管理？

答：《通知》建立了企业动态管理与退出机制，将加强二手车出口信用评价体系建设，并对照《二手车出口不诚信行为负面清单》进行日常监督与动态管理。对存在不诚信行为的企业会进行约谈；对有多次不诚信行为、未能提供出口车辆维修技术及备件支持、不履行质量保证的企业，或此类企业其法人及关联人另设企业的，应当就此前不诚信行为制定并落实整改措施。对存在不诚信行为的企业，审查其出口许可证申请时将综合考虑整改情况，再作出是否准予许可的决定。

10.问：二手车出口不诚信行为包括哪些？

根据《二手车出口不诚信行为负面清单》，主要包括以下七种：一是出口商务部等5部门公告2024年第6号（《关于二手车出口有关事项的公告》）中明确禁止出口的车辆；二是未及时提供出口车辆维修技术及备件支持等售后服务，扰乱出口秩序；三是提供虚假车况、不履行质量保证等义务，不接受政府部门监管；四是伪造、变造或使用伪造、变造的《机动车登记证书》《机动车注销证明》《售后维修服务确认书》等文件，非法车辆套用合法证件；五是未按规定开展出口业务，多次出现许可证填报不规范，未按“一批一证”出口，逾期注销，办理二次转让待出口手续，填报的注册登记日期与《机动车登记证书》不一致等行为；六是出口产品发生重大质量安全事件，经营行为违反出口目标国法律法规并造成不良社会影响；七是其他违反本通知规定行为和不诚信行为。

11.问：《通知》中关于改装车出口未提及要求获得厂家授权，这是否意味着改装车出口已经不需要生产厂家授权了？

答：《通知》中“二、（四）严格以改装车名义出口车辆的许可证申请条件”为新车出口管理内容，应按照新车出口管理规定申请许可证。企业须正确选择“是否为改装车生产企业出口或改装车生产企业授权企业出口”，并如实准确填写车辆底盘（或改装前整车）品牌、改装车品牌、车辆型号等出口车辆信息。其中，车辆型号应参照工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》产品参数页中的产品型号及名称命名规则填写（示例如下），应能体现改装后车辆的专用功能，如“某型车载式混凝土泵车”、“某型随车起重运输车”等。

2025年12月15日至12月31日期间，改装车出口企业申请2025年度许可证时，许可证附表中相关附件材料可不提交，“品牌”栏应选择“其他品牌”，并手工填写获批的车辆改装品牌。企业申报2026年度许可证时，须按要求提交附件材料。

本《通知》中关于改装车出口的管理要求，是在既有基础上，进一步细化和严格出口合规审查。改装车出口仍需遵循商务部、工业和信息化部、海关总署、原质检总局、原国家认监委《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》（商产发〔2012〕318号）及商务部办公厅《关于做好2026年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》（商办贸函〔2025〕408号）等的相关规定，改装车生产企业出口的需取得出口资质，经销商出口的必须获得改装车生产企业授权才可以。

12.问：新政中附件2改装真实性证明材料清单第五条：符合出口目的国准入要求证明。这个证明由哪一方来提供？是否由出口企业提供即可？

答：.符合出口目的国准入要求证明。材料要件包括改装后车辆符合出口目的国准入要求的认证证书及检测报告。如出口目的国无准入要求，应提交书面申明并加盖企业公章，同时提交出口产品有效的国家强制性产品认证证书及检测报告。每一车辆型号须上传相对应的符合出口目的国准入要求证明。

13.问：《通知》对于企业推动二手车出口有哪些方向指引？

答：《通知》通过多项支持措施构建“二手车出口健康生态”：一是支持企业利用贸易促进平台开拓多元化市场，鼓励在重点市场建立“展示交易+仓储+物流”综合服务网点；二是推动出口企业与汽车生产企业、物流机构、金融机构、第三方质保机构合作，完善供应链配套；三是探索“一站式”二手车出口交易市场，整合整备、检测、报关、物流等服务。

部分中小企业缺乏物流网络、金融支持、售后能力，可依托公共服务网点降低海外运营成本，借助金融工具缓解资金压力，通过第三方质保提升消费者信任。同时，出口企业可通过与生产企业的合作，可获得更精准的车型适配建议、更稳定的售后支持，推动行业从“单一产品出口”转向“产品+服务+生态”的综合输出，整体竞争力显著提升。

14.问：企业应从哪些方面落实《通知》有关要求？

答：一是要筑牢合规底线，建立“出口全流程合规审查机制”，在车辆筛选、证件准备、许可证填报、售后保障等环节确保每一步都符合政策要求。二是要深耕海外市场，结合出口国市场需求，选择适销对路的产品进行投放；主动与当地经销商合作建立销售和售后服务网点，确保维修技术与备件供应及时，通过“优质服务”提升品牌口碑。三是参与生态建设，积极对接汽车生产企业、物流机构、金融机构，探索“二手车出口+金融保险”“二手车出口+整备”等新模式。

15.问：如何认识“严控新车以二手车名义出口”的意义？

答：本次《通知》的出台，旨在应对当前二手车出口快速发展过程中出现的突出问题，特别是部分企业将新车以“零公里二手车”名义出口的现象，通过建立系统化的管理框架，引导行业从追求数量扩张转向高质量发展。政策以“180天注册期+售后确认书”为核心抓手，从源头规范车源，确保出口车辆具备明确的售后保障，推动企业回归二手车出口的初衷。这要求企业必须转变经营理念，企业需从“单纯追求出口数量”，转向“提升二手车品质与信息透明度”，例如建立二手车检测评估体系，向海外消费者如实披露车况（如行驶里程、维修记录）；针对不同出口国标准，优化车辆配置（如调整排放标准、适配当地路况），让中国二手车以“优质、透明”的形象进入国际市场。

16.问：企业如果对政策有疑问，或遇到操作难题，该找谁咨询？

答：企业可根据问题类型找对应部门。一是资质申请、年审问题：联系当地商务主管部门（如市商务局外贸科）；二是车辆检测、环保标准问题：联系当地有CMA资质的检测机构资质认定；三是报关流程、海关核验问题：联系当地海关通关部门或“12360海关服务热线”；四是车辆登记、行驶证核查问题：联系当地车管所或公安交管部门。